ED> Но ведь и жизнь в пределах (немаленьких, кстати), Петергоф и Кижи. Не так ли? А ВСЕГО этого несчастные советские люди были лишены, как утверждается. ED>Якобы сидели без паспортов и дальше околицы ни-ни. Не пускали их никуда.
Не все, но значительная часть населения (крестьяне) - именно сидела, безвыездно, куда ты без паспорта-то? Тут и законодательно выходил косяк. Придется малость ликбеза и экскурса в историю.
в ст.13 п.1 Всеобщей декларации прав человека и в ст.12 п.1 Международного пакта о гражданских и политических правах, который вступил в силу с 1976 г. и, следовательно, имел на территории Советского Союза статус закона, написано буквально: “Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свободу выбора места жительства”.
Но даже в конституции 1977 года это право прописано не было, впрочем как и "право на пользование достижениями культуры", положенное по тому же пакту.
Теперь во что это выивалось на деле. Главной особенностью паспортной системы 1932 г. было то, что паспорта вводились только для жителей городов, рабочих поселков, совхозов и новостроек. Колхозники были лишены паспортов, и это обстоятельство сразу ставило их в положение прикрепленных к месту жительства, к своему колхозу. Уехать в город и жить там без паспорта они не могли: согласно п.11 постановления 32-го года о паспортах такие “беспаспортные” подвергаются штрафу до 100 руб. и “удалению распоряжением органов милиции”. Повторное нарушение влекло за собою уголовную ответственность. Введенная 1 июля 1934 г. в УК РСФСР 1926 г. статья 192а предусматривала за это лишение свободы на срок до двух лет.
Таким образом, для колхозника ограничение свободы места жительства стало абсолютным. Не имея паспорта, он не мог не только выбрать, где ему жить, но даже покинуть место, где его застигла паспортная система. “Беспаспортный”, он легко мог быть задержан где угодно, хоть в транспорте, увозящем его из села.
Позднее, с введением новых уголовных кодексов (в 1959-1962 гг. в разных республиках), мера наказания за нарушение паспортного режима была изменена. Проживание без паспорта или без прописки стало теперь караться лишением свободы на срок до 1 года или исправительно-трудовыми работами на тот же срок, или же штрафом. При этом необходимым условием стало не менее чем троекратное нарушение паспортных правил (в первый и во второй раз нарушения карались административно — штрафом). Некоторое смягчение выразилось в том, что лица, попустительствующие нарушениям паспортного режима, отныне стали подвергаться только административно налагаемому штрафу. Уголовная ответственность для них отменялась.
В 1970 г. возникла небольшая лазейка для непаспортизированных, приписанных к земле колхозников. В принятой в этом году “Инструкции о порядке прописки и выписки граждан исполкомами сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся”, утвержденной приказом МВД СССР, была сделана внешне незначительная оговорка: “В виде исключения разрешается выдача паспортов жителям сельской местности, работающим на предприятиях и в учреждениях, а также гражданам, которым в связи с характером выполняемой работы необходимы документы, удостоверяющие личность”.
Вот этой оговоркой и стали пользоваться все те — особенно молодежь, — кто любыми средствами готов был бежать из деревни в мало-мальски обеспеченные города.
И только в 1974 вышло постановление СМ СССР о новой паспортной системе, по кторому паспорта стали выдавать всем. Но выдавали их долго, с 1976 аж по 1981-й.
В.М.>> Он не ограничивается территорией СССР в первую очередь. ,ED> Почему это В ПЕРВУЮ очередь?
Потому что остальная территория суши - все-таки 5/6 и народу на ней больше.
Самоизоляция страны еще никого до добра не доводила, как показывает практика.
Maschinen muessen "idiotensicher" werden