Реклама Google — средство выживания форумов :)
Думается, что факт несуществования Союза следует определять не по времени принятия тех или иных решений, а по фактическому прекращению платежей в союзный бюджет. С Прибалтикой в этом отношении все ясно. А последний украинский платеж был в июне 1991 года. В июле уже не платили. Без всякого ГКЧП. Узбекистан прекратил перечисления в сентябре, Казахстан - в октябре.
3. Не думаю, скорее всего ждали разрешения ситуации с новым союзным договором, предполагая, что в любом случае (подписания или неподписания) отдавать в центр нужно будет меньше.