— В конце 2012 года анонсировали защищенную российскую мобильную операционную систему. Расскажите о ней. Почему все утихло?
— Почему же утихло? Вовсе нет. Мы действительно создали защищенную операционную систему (ОС) РоМОС (Российская мобильная операционная система), которая подразумевает отсутствие утечки информации, исключает различные закладки, делает невозможной установку шпионского ПО, прослушку.
Более того, на основе этой ОС уже изготовлена пилотная партия устройств доверенной сборки (планшетов). Сейчас мы отправляем опытные партии в различные федеральные ведомства на тестирование, чтобы учесть какие-то дополнительные пожелания потенциальных заказчиков. Если наших клиентов все устроит и последуют серийные заказы, то есть мощности, на которых мы сможем собирать тысячи таких устройств.
Главным отличием отечественной операционной системы является то, что открытый сертифицированный код исключает наличие закладок. Ведь наличие любого западного "вендора" (компании, выпускающей и поставляющей продукты и услуги под своей торговой маркой — прим. ред.) автоматически подразумевает возможность управления данными или снятия какой-то информации. На устройства с данной системой можно устанавливать программы, которые не могут получить доступ к персональным данным пользователя. Кроме того, эту ОС отличает защищенный выход в интернет и встроенная защита от вредоносных и шпионских программ.
Кстати, мы сейчас прорабатываем возможность установки на одном из сотовых операторов определенного защищенного сервера, можно сказать, своеобразного магазина, где можно будет скачивать определенные приложения, которые будут защищены. В этом "защищенном магазине" будут различные приложения, которые могут быть интересны для различных топ-менеджеров, коммерсантов, для которых важны дополнительные возможности, а не просто планшет, пусть и защищенный, но с ограниченным набором приложений. Но пока наш основной заказчик — госсектор, поэтому можно говорить о каких-то дополнительных решениях, при условии положительных отзывов, а пока это лишь планы. Но мы, по крайней мере, готовы открыть этот сервер в ближайший год, хотя тут многое зависит от наших партнеров.
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подписан приказ от «Об утверждении плана импортозамещения программного обеспечения» №96 от 01.04.2015. Текст приказа.
Согласно плану, к 2025 году максимальная доля импорта должна составить:
Бизнес-приложения (ERP, CRM, BI, СЭД, управление проектами и т.д.) – 25%
Антивирусное программное обеспечение и программное обеспечение информационной безопасности – 40%
Интернет-сервисы, применяемые в корпоративной среде (электронная почта, сервис файлового обмена, интернет-браузер, картографический сервис, сервис обмена мгновенными сообщениями и т.д.) – 10%
Серверные операционные системы, Системы управления базами данных, Средства управления «облачной» инфраструктурой и виртуализацией и прочее – 50%
Текст плана импортозамещения программного обеспечения.
С одной стороны, хорошее начинание с точки зрения поддержки «отечественного ПО». С другой стороны, уйма вопросов после прочтения этого приказа: что такое «импорт ПО», как и кем будут рассчитываться проценты, о какой «некоммерческой организации, деятельность которой будет направлена на организацию коллективной разработки программного обеспечения» идет речь, и прочее, прочее, прочее. При всем этом не забываем, что до сих пор не утверждены критерии отнесения ПО к «отечественному».
Единственное, что приказ дает четко понять, так это то, какие именно отрасли рынка программного обеспечения являются наиболее приоритетными для государства (на данный момент).
Запрет на доступ программного обеспечения иностранного происхождения к закупкам для государственных и муниципальных нужд может вступить в силу в России с 1 января 2016 года.
Такая дата предусмотрена согласованным ведомствами проектом постановления правительства РФ, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с содержанием документа.
Госзаказчикам будет запрещено приобретать софт зарубежных разработчиков при наличии российских аналогов такого же класса (классы будут определяться по классификатору Минкомсвязи), сообщил собеседник агентства. В конкурсной документации будет необходимо указывать класс, которому соответствует закупаемый софт.
При этом у заказчиков все же будет возможность приобрести иностранное ПО - в случае, если российский продукт того же класса не будет соответствовать их требованиям "по своим функциональным, техническим или эксплуатационным характеристикам".
Российское происхождение ПО будет определяться по специальному реестру, который сформирует Минкомсвязи. Решения о включении продуктов в реестр будет принимать Минкомсвязи на основании заключений экспертного совета, который будет создан при министерстве. В совет войдут чиновники, ученые, представители вузов, "организаций, осуществляющих инновационную деятельность" и IT-ассоциаций. Количество чиновников в совете не может превышать 40%.
В реестр будет включаться софт, принадлежащий российским гражданам, государству или компаниям, доля российских граждан в капитале которых превышает 50%. При этом доля выплат собственников ПО иностранным компаниям не должна превышать 30% ежегодной выручки от продажи этого софта.
Первоначальный проект постановления, подготовленный Минкомсвязи, предусматривал вступление ограничений в силу с 1 июля этого года. Ряд положений документа вызвал возражения Минэкономразвития, и он не был согласован. На прошлой неделе ведомства обсудили доработанный документ - и Минэкономразвития заявило, что готово его поддержать. В минувшую среду министерство согласовало проект, сообщил источник "Интерфакса".
Параллельно с процессом согласования проекта постановления правительства, Госдума подготовила законопроект о преференциях российскому софту на основе предложений Института развития интернета (ИРИ). Законопроект также предусматривает создание реестра отечественного ПО, но в остальном сформулирован мягче, чем проект постановления правительства - он не содержит прямого запрета на покупку иностранного ПО госзаказчиками. Законопроект оставляет ограничения на госзакупки зарубежного софта прерогативой правительства и обязывает госзаказчиков публиковать на портале госзакупок объяснения причин несоблюдения этих ограничений.
В то же время Минэкономразвития раскритиковало инициативу депутатов. По мнению замдиректора департамента развития контрактной системы министерства Дмитрия Готовцева, законопроект де-факто позволяет госзаказчикам не выполнять правительственный запрет на закупку иностранной продукции - "достаточно дать правильное обоснование".
Госдума рассмотрит этот законопроект в первом чтении в пятницу, 22 мая.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации завершило этап экспертной оценки проектов по созданию основных видов отечественного ПО, претендующих на получение госфинансирования. На основании мнений экспертов был составлен рейтинг проектов:
Мобильная платформа
1 место. Sailsfish