Архивы изданий
Контракты
№27-28 / 2011
№29-30 / 2011
№31-33 / 2011
№34-35 / 2011
…
// Дальше — www.kontrakty.com.ua
Несмотря на пессимистические прогнозы, Украина еще долгое время будет занимать место в первой десятке стран – ведущих мировых экспортеров вооружения
Завоеванные плацдармы на оружейном рынке Украина не сдаст. Так говорят генералы от "оборонки" и "оруженосцы". "Эти успехи сделаны на старых запасах оружия и технологических наработках 70-х годов. Без качественно новых и оптимальных рецептов выживания национальный оборонно-промышленный комплекс окончательно захиреет", — утверждают пессимисты. Истина, как всегда, где-то посередине.
Дымовая завеса статистики
Чем точнее цифры — тем больше подозрений. Именно такой вывод напрашивается, когда возникает желание разобраться — сколько та или иная страна зарабатывает на экспорте оружия, выгодное ли это занятие для государства в целом, и стоит ли той же Украине "воевать" за свой кусок оружейного пирога. Действительно правдивые параметры реализации тех или иных контрактов знают лишь две стороны — продавец и покупатель.
Никто из них не заинтересован говорить о своих сделках в открытую и во всех деталях. Так как надеется, что сделка не последняя. Правило верно как для отдельного торговца, так и для государства. Поэтому гораздо привычнее обратиться к данным Стокгольмского Института исследований проблем мира (СИПРИ) или к реестру ООН по экспорту обычных вооружений, куда страны-участницы на добровольной основе могут отчитаться о своих оружейных успехах. Обе структуры в подсчетах, впрочем, неспешны — и за 2002 г. итогов пока нет (см. оружейная "десятка" СИПРИ и ООН).
Тонкости национальной оружейной арифметики
Начиная с 1997 г., де-факто доходность национального оружейного бизнеса увеличилась. В значительной степени этому способствовала консолидация потенциалов фирм, торгующих оружием, под одной "крышей" — государственной компанией по экспорту и импорту продукции и услуг военного и специального назначения "Укрспецэкспорт" (образована постановлением правительства № 1247 от 9 октября 1996 г.). По данным, которые оглашали те или иные чиновники, Украина при ведущей роли госкомпании заработала на экспорте оружия и военных услугах, продукции и технологий двойного назначения около $1,961 млрд. Кстати, прибыльность 1997—1999 гг. в значительной мере была завязана на реализации известного танкового контракта на сумму $620 млн — Пакистану было продано 320 украинских машин Т-80 УД.
В самом "Укрспецэкспорте" утверждают, что с 1996 г. объемы торгово-посреднической деятельности компании и ее дочерних предприятий в сфере военного экспорта и услуг составили почти $1,8 млрд. При этом, в общих объемах экспорта значительно увеличилась доля новой продукции, созданной на мощностях национального оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В 2000 г. в общем объеме оружейного экспорта часть продукции, произведенной непосредственно предприятиями украинского ОПК, составляла 27%. В 2001—2002 гг. этот показатель соответственно составлял более 50% и 59% от общего объема военного экспорта, что свидетельствует о нарастающей тенденции увеличения реализации части новой, высокотехнологичной продукции и услуг.
Что касается итогов оружейной торговли Украиной в 2002 г., то пока официальных украинских данных нет, существуют лишь экспертные оценки. По итогам исследования, проведенного Центром исследований армии, конверсии и разоружения, основанного на анализе открытых источников информации, эксперты отмечают, что Украина несколько уменьшила объемы экспорта оружия. Национальный оружейный бизнес, если учитывать и прибыли от услуг и технологий двойного назначения, заработал в 2002 г. около $440—450 млн. Впрочем, в данном случае дело не в цифрах, а в тенденциях. А тут есть ряд положительных моментов — в дополнение к тому, что Украина все больше торгует именно новой продукцией.
Хороший товар — и в Африке хороший
Несмотря на все сложности оружейного бизнеса, Украина расширила спектр продаваемой новой продукции военного назначения. Начали реализовываться контракты у тех заводов, которые раньше не могли выйти на рынок. Это прежде всего производители радиолокации и средств радиоэлектронной разведки, а также некоторой техники ПВО: электромашиностроительный завод "Искра", ГАКХ "Топаз", ХК "Укрспецтехника", НИИ "Квант" и некоторые другие. Среди наиболее важных контрактов, заключенных в 2002 г., стоит отметить заключенную компанией "Прогресс" сделку на $100 млн на поставку танковых двигателей Пакистану. Весомым событием стало и завершение ливийского контракта на поставку двух самолетов Ан-124 "Руслан".
Важным является и реализованный в 2002 г. контракт на поставку четырех станций пассивной радиоэлектронной разведки "Кольчуга" Китаю. Фактически, после покупки Китаем эта продукция уже не нуждается в маркетинге — ныне еще несколько стран-покупателей близки к подписанию с Украиной подобных контрактов. Стоит вспомнить и контракт на поставку авиадвигателей на сумму около $30 млн, заключенный в текущем году ОАО "Мотор Сiч" с одним из государств Юго-Восточной Азии.
Среди украинских оборонных предприятий наиболее успешными в 2002 г. были ГАКХ "Артем" и ОАО "Мотор Сiч". Первый — в основном за счет объемных поставок в Индию и Китай, второй — за счет поставок двигателей к российской или постсоветской авиатехнике. Еще одним традиционно успешным заводом является ПО "Зоря-Машпроект". В конце ноября 2002 г. им подписан контракт на поставку газовых турбин для китайских судов на воздушной подушке типа "Мурена". ПО "Зоря-Машпроект" разработало в этом году новую газотурбинную установку М-79, которая учитывает требования китайских судостроителей. Для Китая, ставшего в 2002 г. наибольшим после России покупателем украинской военной техники, работала и "Искра".
Украина неплохо продвинулась на рынке Туркменистана, освоив газовые схемы взаиморасчетов. Дочернее предприятие "Укрспецэкспорта" — "Укроборонсервис" ныне вполне успешно выполняет ряд контрактов в интересах этой страны. Среди них — ремонт партии туркменских истребителей МиГ-29 и модернизация системы ПВО страны. Начались поставки в Туркменистан патрульных катеров, производимых феодосийской судостроительной компанией "Море". Туркменистан стал наибольшим после РФ партнером Украины в области военно-технического сотрудничества (ВТС) среди государств СНГ.
В большей степени из-за появления на рынке вооружений ряда новых игроков из постсоветского лагеря, Украина решилась в текущем году на бесплатные передачи устаревающего оружия. Согласно постановлению правительства от 29 марта 2002 г. № 428 "О внесении изменений в Положение о порядке отчуждения и реализации военного имущества Вооруженных Сил", военная техника и имущество будут реализовываться на бесплатной основе, в том числе и за границу. В прошлом году Киев апробировал новое решение, предоставив бесплатную помощь в формировании афганской армии. Афганистану было поставлено легкое стрелковое вооружение и амуниция. Эта практика позволит Украине не только избавиться от старого оружия, но и закрепиться на некоторых новых рынках.
Среди новых положительных тенденций стоит отметить и освоение натовских стандартов. К проектам танка и высокоточного артиллерийского снаряда "Квитник" Луганский станкостроительный завод добавил патрон натовского стандарта "Люгер" (9х19). Это предприятие уже поставило в 2002 г. в Чешскую Республику пробную партию таких патронов.
Ключевым фактором успеха Украины на рынке оружия остается модернизация и ремонт постсоветской техники. Подтверждением этого является то, что среди всех дочерних фирм "Укрспецэкспорта", занимающихся посредническими услугами в оружейных сделках в 2002 г., наибольших успехов добился "Укроборонсервис", львиную долю контрактов которого составляют именно услуги специального характера. По оценкам экспертов Центра исследований армии, конверсии и разоружения, доля таких контрактов, если учитывать и авиаперевозки разрядных грузов и военных контингентов, в украинском "военном" экспорте превышает 30%.
Украинские технологии оптом и в розницу
Спрос на технологии становится еще более заметной тенденцией на оружейном рынке. Страны Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока — традиционные заказчики украинских вооружений — все больше высказывают намерения не просто покупать товар, но и получать вместе с ним лицензию на его производство. В ответ на это Украина приняла решение продавать ряду партнеров по программе ВТС в этом регионе свои технологические решения в различных вариациях. Это касается как технологий организации производства оружия (организация порохового производства во Вьетнаме или готовность передать Малайзии и Турции технологии производства танков Т-84), так и передачи непосредственно чувствительных технологий (например, продажа Китаю технологий создания ионно-плазменного двигателя для космических аппаратов).
Среди потенциальных покупателей украинских ноу-хау есть и представители западных государств. К примеру, США высказывали готовность купить технологию производства станций пассивной радиоэлектронной разведки "Кольчуга" — ту, в продаже которой Ираку американцы подозревают Украину (кстати, в 2001 году американцы купили у нас одно артиллерийское орудие, шесть ракетных установок и шесть боевых самолетов). Украинская сторона, в принципе, не против. Но речь должна идти о цене, равной производству 50 изделий. Только такой "чейндж", считают продавцы чувствительных технологий, может, с одной стороны, дать развитие отдельным направлениям в оборонном комплексе, а с другой, сделка будет соответствовать мировым стандартам. Хотя иной раз украинские владельцы делиться своими знаниями не хотят принципиально. Гораздо выгоднее, будучи владельцем технологий и создав производство, продавать конечную продукцию.
Например, именно поэтому Шосткинский казенный завод "Импульс", владеющий замкнутым циклом производства капсюлей для боеприпасов, уже несколько раз отказался передать иностранным заказчикам технологии производства этой продукции. Шосткинским ноу-хау является состав капсюльной смеси, которая обладает повышенными свойствами по инициированию поджига пороха и сохраняет стабильность своих характеристик в разных условиях. Опыт работы украинских спецэкспортеров на мировом рынке вооружений показывает, что боеприпасы являются одной из наиболее востребованных видов военной продукции made in Ukraine. Например, в течение нескольких последних лет Украина поставляла боеприпасы или их компоненты в такие государства как Пакистан, Азербайджан, Армению, Болгарию, Вьетнам, Индию, Китай, Камбоджу, Малайзию, Йемен, Словакию, Словению, Македонию, ряд африканских стран, и даже державы—члены НАТО — Польшу, Грецию и Турцию.
Несмотря на первоначальное намерение украинских экспортеров вооружений создать специализированное агентство для реализации всех технологий, проблему этого вида торговли в государстве решили несколько иным способом. Полномочия разделены между несколькими структурами с учетом специфики самих технологий. В 1998 г. в составе госкомпании "Укрспецэкспорт" появилась новая структура — госпредприятие "Спецтехноэкспорт", которое должно было отвечать за продажи технологий военного назначения. Компания "Инвестиции и технологии" взялась за технологии двойного назначения, "Украинские технологии" — за чисто гражданские ноу-хау.
Поначалу руководством "Спецтехноэкспорта" в качестве ориентира называлась потенциальная цифра ежегодных доходов от торговли технологиями в $100 млн. Специалисты "Спецтехноэкспорта" не опровергают этих прогнозов и сейчас, но при этом добавляют, что сегодня организация процесса реализации технологий должна учитывать ряд проблемных факторов. Для начала провести хотя бы их детальную инвентаризацию. Тем не менее, в базе данных госпосредника — "Укрспецэкспорта" — уже насчитывается более 400 технологий, большинство из которых касается военной сферы или являются технологиями двойного назначения. Перспективы у государства есть, прежде всего, в ракетно-космической, авиационной, бронетанковой сфере, в авиационном и двигателестроении для бронетанковой техники, судостроительной области.
В том числе при создании подводных телеуправляемых аппаратов, при модернизации современной военной техники, создании электронно-оптических изделий, навигационных приборов, головок самонаведения для ракет "земля-воздух", "воздух-воздух" и артиллерийских снарядов, станций радиотехнического контроля, звукометрических систем артиллерийской разведки, сложных систем управления, аппаратуры радиосвязи, радиотехнической и радиоэлектронной борьбы, создании беспилотных летательных аппаратов, авиационных и ракетных систем прицеливания.