VAS63> ИМХО, разумно считать от первого регулярного флотского формирования, т.е. с 1916 года.
Но почему всё-же не
15 (26) марта 1733 года на основании Указа «о приведении флота в надлежащий добрый и надежный порядок» для «лучшей пользы и безопасности государства» был создан Архангельский военный порт, командиром которого был назначен контр-адмирал П.П. Бредаль. Из построенных в Архангельске кораблей была сформирована эскадра, ставшая первым штатным соединением военных кораблей на русском Севере. В зону ответственности Архангельской эскадры входили Белое море и побережье Кольского полуострова.
P.S. Я не ради "удлинения" истории флота, я пытаюсь понять логику

Подход-то одинаковый и у тех, кто за 1733-й, и у тех, кто за 1916, и за 1933-й